为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会心灵及《党政机关严行节约否决浪费条例》，鼎新公务用车造度，规范公务用车运行治理，有效降低行政成本，现就全面推动公务用车造度鼎新提出如下领导定见。

一、充分意识公务用车造度鼎新的沉要意思

新中国成立以来，公务用车一向尝试实物供给造度，对保险公务出行阐扬了沉要作用。随着社会主义市场经济体造不休美满，传统公务用车造度越来越难以适应局势发展必要，车辆建设领域过大、运行治理成本偏高、公车私用等问题日益凸起，社会对此反映强烈。为解决公务用车领域存在的凸起问题，习近平总书记、李克强总理屡次作出沉要批示，党中央、国务院专门作出部署，强调要全面推动公务用车造度鼎新。近年来一些处所和部门进行了积极鼎新索求，为全面推动公务用车造度鼎新堆集了有益经验。

全面推动公务用车造度鼎新，是加强党风廉政建设、严行节约否决浪费的沉要行动，是转变当局职能、推动后勤服务社会化鼎新的沉要内容，是适应民气、守护党和当局形象的火急要求。各地域各部门要充分意识公务用车造度鼎新的沉要意思，采取切实有效措施加快鼎新措施。

二、领导思想、根基准则和总体指标

（一）领导思想

依照中央关于严行节约否决浪费的要求，对峙社会化、市场化方向，加快推动公务用车造度鼎新，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保险公务出行，降低行政成本，积极推动清廉型机关和节约型社会建设。

（二）根基准则

1.创新造度、分类保险。鼎新公务用车实物供给方式，取缔通常公务用车，通常公务出行尝试社会化提供并适度补助交通用度，从严建设定向化保险的公务用车。

2.两全协调、政策配套。妥善处置公务用车造度鼎新涉及的各类利益关系，科学造订鼎新规划和配套政策，确保新旧造度安稳过渡、有机衔接。

3.统一部署、分步执行。各地域各部门依照中央确定的鼎新方向和准则造订鼎新执行规划，中央和国度机关先行示范，处所党政机关加快尝试，事业单元、国有企业和国有金融企业有序推动。

（三）总体指标

力争在2014年年底前根基实现中央和国度机关及其所属参照公务员法治理的事业单元公务用车造度鼎新，2015年年底前根基实现处所党政机关公务用车造度鼎新，用2至3年功夫全面实现公务用车造度鼎新。通过鼎新，切实实现公务出行便捷合理、交通用度节约可控、车辆治理规范通明、监管问责科学有效，根基形成切合国情的新型公务用车造度。

三、重要工作

（一）鼎新公务交通保险方式

鼎新党政机关（蕴含各级党委、人大、当局、政协、审庞注检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法治理的人民集体、人民集体、事业单元，下同）公务用车实物供给方式，取缔通常公务用车，保留必要的机要通讯、应急、特种专业技术用车和切合划定的一线法律执勤岗位车辆及其他车辆。鼎新后，行政区域（城区或划定区域）内通常公务出行方式由公务人员自行选择，尝试社会化提供，适度发放公务交通补助。公务交通补助保险领域要与差旅费保险领域搞好衔接，对边远地域和交通不便地域，要做好远距离公务出行的差旅费保险。激励。ㄗ灾吻⒅毕绞校┧籼ň郑┱爸匾乒苋撕褪校ǖ亍⒅荨⒚耍⑾兀ㄊ幼⑶⑵欤┘跋纾ㄕ颍┑痴重要掌管人参与鼎新，确因环境所限和工作必要不便取缔公务用车的，允许以适当集中大局提供工作用车实物保险，但须严格规范治理，不得再领取公务交通补助，具体领域由各地凭据本定见钻研确定。

规范事业单元、国有企业和国有金融企业职务待遇和业务消费，对原切合车辆建设前提的岗位和人员，逐步按划定纳入鼎新，鼎新后不得再建设车辆；对保留的必要的国有企业、国有金融企业经营用车和事业单元业务用车尝试集中治理；取缔与经营和业务保险无关的车辆。事业单元、国有企业和国有金融企业公务用车造度鼎新要与年薪造、岗位津贴及国度有关财政治理造度等两全思考、相互衔接。

（二）合理确定党政机关公务交通补助尺度

各级党政机关要从现实启程，综合思考公务出行成本、经济发展水平、社会接受能力、辖区面积、天然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和现实承担的工作职责等成分，依照节约成本、保障公务、便于操作、简化档次的要求，确定本地域公务交通补助尺度。凭据交通成本等有关成分变动情况，公务交通补助尺度可当令适度进行调整。允许参改单元凭据现实情况，从公务交通补助中划出肯定比例作为单元两全局门，集中用于解决分歧岗位之间公务出行不平衡等问题，两全资金使用须公开通明，具体治理法子由各单元造订。对出格沉大抢险救灾、变乱处置、突发事务措置等不成预测的特殊事项，各地可从现实启程在应急预案中另行造订特殊情况下公务用车保险法子。处所公务交通补助尺度不得高于中央和国度机关补助尺度的130%，边疆民族地域和其他边远地域尺度不得高于中央和国度机关补助尺度的150%。各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┲洳怪叨炔罹嗖灰斯，统一。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠诜制绲赜虿怪叨炔罹嗖坏贸20%，统一市（地、州、盟）尝试统一的补助尺度。处所补助尺度层级划分可不与中央和国度机关层级齐全对应。驻处所的中央垂直治理单元补助尺度按属地化准则参照地点地域尺度执行，经费由中央财政职守。

（三）妥善安设司勤人员

各级党政机关凭据鼎新后的现实必要，合理设置司勤人员岗位，采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员；未聘人员准则上以内部消化为主，通过内部转岗、启发新的就业岗位、提前离岗等措施妥善安设。依法做好未留用人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，守护其合法权利，有关必要支出由各级财政铺排专项经费予以保险。各级人力资源社会保险部门会同有关部门组成工作组，掌管领导参改单元做好司勤人员安设工作，确保鼎新安稳推动。参改事业单元、国有企业和国有金融企业要依法做好司勤人员安设工作。

（四）公开规范措置公务用车

取缔的公务用车，由各级有关职能部门统一规范措置。对取缔的通常公务用车，要造订措置法子，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开措置。取缔车辆措置要预防甩卖和贱卖景象，预防国有资产流失。党政机关公务用车措置收入，扣除有关税费后全数上缴国库。参改事业单元、国有企业和国有金融企业车辆措置收入，按国度有关财政治理造度执行。各地可凭据现实情况，对未能实时措置的车辆，采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，进行市场化运营，削减车辆闲置浪费，过渡期由各地确定，当局不得变相为其提供财政性补助。

四、健全公务用车治理和保险造度

（一）加强定向化保险车辆治理

各级党政机关公务用车主管部门要会同有关部门严格鉴定定向化保险公务用车的假造和尺度，车辆建设优先选用新能源汽车。法律执勤用车建设该当严格限度在一线法律执勤岗位，机关内部治理和后勤岗位以及机关所属事业单元一律不得建设。除涉及国度安全、窥伺办案蹬仔保密要求的特殊工作用车表，法律执勤用车该当喷涂显著的统一标识；ㄑ丁⒂钡瘸盗疽浞炙伎挤制绮棵诺墓ぷ鞑罹，凭据现实必要合理建设，保险到位。按划定保留的公务用车尝试集中治理，逐步索求社会化监督的有效大局和具体法子。在从严节造总量的前提下，各地可凭据现实情况确定和优化配置有关一线法律执勤岗位车辆，激励各地成立跨部门综合性法律用车平台。进一步精简处所公务用车治理机构。

（二）美满财政治理

党政机关公务交通补助属于鼎新性补助，统一纳入财政预算，在交通费中列支、按月发放，用于保险公务人员通常公务出行。各单元要加强财政治理，依照在编在岗公务员数量和职级鉴定补助数额，严格公务交通补助发放，不得擅自扩大补助领域、提高补助尺度。

（三）加强公务用车监督查抄

把公务用车建设和运行守护用度、交通补助发放、车辆措置情况等纳入日常和专项审计监督及政务公开领域。党政机关不得以特殊用处等理由变相超假造、超尺度建设公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单元或其他单元和幼我的车辆，不得接受企事业单元和幼我赠送的车辆，不得以任何理由违反用处使用或固定给幼我使用法律执勤、机要通讯等公务用车，不得以公务交通补助名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补助、又违规乘坐公务用车。纪检监察机关要强化监督查抄，实时受理人民举报，依法依纪端庄查处违反公务用车造度鼎新和公务用车治理的行为，端庄查究有关责任人的责任。

（四）切实保险公务出行

激励公务出行利用公共交通服务。各地要采取有效措施，美满城市公共交通服务系统，索求发展适合公务出行的市场化交通定造服务，增长社会化交通供给。实时解决公务出行遇到的现实问题，确保鼎新后公务出行得到有效保险。

五、当真做好组织执行工作

（一）加强辅导，明确责任

公务用车造度鼎新政策性强、工作艰巨，各地域各部门要高度器沉，切实加强辅导，严格工作纪律，明确工作责任。中央和处所别离成立公务用车造度鼎新辅导幼组，明确工作机造，掌管落实各项鼎新工作，确保鼎新扎实稳步推动，既要改成，更要改好。

中央公务用车造度鼎新辅导幼组由国度发展鼎新委、国管局、中直治理局牵头，财政部、人力资源社会保险部、审计署等部门参与，重要掌管领导、协调全国公务用车造度鼎新工作，造订并组织执行中央和国度机关公务用车造度鼎新规划及配套政策，会同有关部门造订中央和国度机关所属非参公务业单元、中央企业和中央金融企业公务用车造度鼎新规划。

各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┕裼贸翟於榷π赂ǖ加鬃橐揪荼镜赜蛳质登榭，掌管造订并组织执行本。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑痴机关、事业单元、国有企业和国有金融企业公务用车造度鼎新规划及配套政策。各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑痴机关公务用车造度鼎新规划报中央公务用车造度鼎新辅导幼组核准后执行。

（二）精心组织，扎实推动

各地域各部门要健全工作机造，深刻调查钻研，详细统计测算，全面造订公务用车造度鼎新规划，明确时限要求，加强监督查抄，实时有效解决鼎新中遇到的新情况新问题，确保各项工作落到实处。中央和国度机关及各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┮】炱舳裼贸翟於榷π鹿ぷ，确保在规按时限内实现鼎新工作。已先行发展公务用车造度鼎新的地域和部门要按本定见进行规范。

（三）加强舆论疏导，营造优良氛围

切实加强公务用车造度鼎新舆论宣传工作，做好政策解读，阐释鼎新的主张和意思，正确疏导社会舆论，实时回应社会关切，使宽大公务人员和人民人民相识、支持鼎新，致力为鼎新营造优良社会氛围。